大島　淡紅子

おはようございます。梶川議員に続き、社民党議員団の大島です。２年ぶりの質問ですが、一番大切なものは命と明言される中川市長とともに、この宝塚で市民自治の実現に向けて行政と議会が協力し、本当の意味での市民、つまり社会を構成する自立的個人で政治参加の主体となるシチズンのまちとして育っていく活動に参加できることを心からうれしく思います。ご一緒に力を合わせてまいりましょう。では、通告に従って４項目の質問をいたします。

まず、

1. シネ・ピピアについて
   1. どう位置づけるか
   2. オープン10年目を迎えるが、空調設備の実態と今後の改修計画について

です。

１番目のどう位置づけるかということに関してですが、芸術と文化のまち、観光と文化のまちと位置づけられてきた宝塚市ですが、この３月に出された第５次宝塚市総合計画づくりのための市民アンケート調査結果報告でも、理想とする宝塚の将来イメージでは、歴史と文化にはぐくまれた緑あふれる文化と創造のまち、若人が集う文化都市、教育文化先進都市など、市民の文化にこだわる結果が出ています。先日の伊福議員の指摘のように、少し年齢層が高いということがあるかもしれませんね。若人なんていうのは最近の人はあんまり使いませんので、かなり年齢層が高いかもしれません。しかし、そういう文化にこだわっている宝塚市民というイメージが浮かび上がってきます。

そこで、映像文化の発信拠点としての映画館を宝塚市はどう見ているかについてお答えください。

次に、防災の面からの位置づけについてもお答えください。

それから、２番目に関してですが、欧米の地方都市には多いものの、日本初の公設民営の映画館で、99年以来、元日もしくは大みそか以外は朝の９時半〜夜11時まで、年間364日オープンしていますので、空調もフル稼働しています。しかし、昨年来、大型室外機である冷温水発生機２台あるんですが、このうちの１台が故障したことに起因する館内の空調設備の不調、また昨年12月には映写室のガスヒートポンプエアコンのコンプレッサーが故障という、次々とふぐあいが生じてきています。映写機は大変高熱になるため、映写室はもう室のようになってしまい、それから映写機の故障にもつながりかねません。

映写室には35ミリ映写機のほか、16ミリ、８ミリの映写機も装備、またビデオプロジェクターなども設置するなど幅広い映写環境にこたえられ、ロードショーからビデオの実験映像まで楽しめるというすぐれものです。この両空調設備に関しては、２年前、既に管理会社のほうから市に対して文書で近く費用発生が予想されるものとして、前者の大型の空調施設ですが、８年の経過であるにもかかわらず11年稼働したことに相当するもの、それから映写室のほうの空調施設ですが、後者は13年目に相当するというふうに警告をされています。今後どうされるのでしょうか、お答えください。

それから、

2. 市立病院での女性の就労について
   1. 女性医師の確保への取り組みは
   2. 看護師の確保への取り組みは

についてです。市民の行政への期待度が非常に高い市立病院、女性の就労の場としての市立病院の職場環境について今回は質問いたします。

まず１番ですけれども、収益に大きく影響する医師の確保について。

国内の医学部女性の比率は３割を女子学生が占めていますが、出産、育児等を契機に離職した女性医師の職場復帰は円滑に進んでいません。医師不足、診療科偏在を解消するための有効かつ実現可能な対応策の一つは、離職した女性医師の職場復帰支援です。復職を阻む要因として、

1. 1. 1. 治療手技再開への不安
      2. 最新の医学知識獲得への不安
      3. 家事、育児

この３つの要因が大きいと考えられます。これらに対する宝塚市立病院での取り組みについてお答えください。

２番目のほうですが、看護師さんの確保、定着について、特に全国的に問題となっている看護師さんの離職率を下げるという対策についてお伺いします。

それから、

3. 職員提案制度について
   1. 現状について
   2. 制度の活用について

お答えください。

それから、

4. 青少年の健全育成について

特にこの青少年というのが中学生以上の年齢の子どもについての健全育成についてお伺いしたいと思います。

5. 子ども審議会について

この審議会の議論の中でどういうことがあるかということをお伺いします。

6. 青少年育成市民会議について

今年度事務局が市から市民の側に移りましたが、その現状について、また市の対応についてお答えください。

大島　淡紅子

では、２回目以降の質問をさせていただきます。

まず、シネ・ピピアのことなんですけれども、位置づけのことなんですけれども、３つについてお答えいただけたらなと想定して私は質問をいたしました。

その１つとしては、まず映像文化の拠点ということですね。シネマ１のほうは東宝系のロードショー館で、２のほうが名画館ということになっています。この運営のほうなんですけれども、市民出資のアート系ミニシアターの大阪にシネ・ヌーヴォというところがあるんですけれども、こちらの支配人の方が運営していただいているということですので、市民の中からやっぱりこれ生まれてきた映画館を運営している方ですから、もう本当に採算は度外視して運営をされています。このシネ・ピピアをどうするかという、最初に映画館をつくろうというふうなことが持ち上がったときには、多分当初企業とかシネコンなんかに当たられたようなんですが、やっぱり利益が全然こんなんとれないということで断られているということを伺っています。

その辺、ちょっと市としてやっぱり支援をしていくというのが、経済的に何かするというのでなくても、学校として例えば友だちと体験を共有する、仮想体験の場ですからね、映画というのは。体験を共有する場としての映画鑑賞ということを考えてみられてはどうかと思うんですが。スピーカーにしても物すごくいいスピーカーが入っていますので、学校の体育館なんかでみんなで見るのとまた違って、やっぱりそういう体験というのは、私も子どものときに映画館、学校から見に行った覚えがありますから、そういう体験というのはとてもいい思い出にもなりますし、その辺ちょっと検討していただけたらと思うんですが、いかがでしょうか。

大島　淡紅子

前向きに検討していただけるということですので、よろしくお願いします。

娯楽という側面もありますけれども、やっぱり大衆文化というか、本当に文化ということで宝塚らしい文化、最初、市長の答弁でもありましたが、本当に数館あった映画館がなくなってしまったということと、撮影所とかも宝塚にはあります。そういう歴史のことも考えてぜひ有効活用していただきたいと思います。

それから、位置づけのその２つ目といたしましては避難所ということです。

予備の避難所ということで先ほど答弁にもありましたが、特に高齢者や障害者、それから特別な配慮が必要な災害時の要援護者のための優先の避難所ということで伺っています。

シネ・ピピアもそうなんですけれども、ピピアめふ全体が災害時に利用できる公益施設ということで、４階部分がライトスポーツルームというのがありますが、こちらのほうがシャワールームとか水洗い場があるということで災害時におふろになるということ、それから、シネ・ピピアの食工房というキッチンがあるんですけれども、２つありまして、どちらも調理実習に使っておられますが、非常時には炊き出しの拠点になるということ、それから、５階のそのシネ・ピピアなんですが、災害時になりますと、シートをリクライニングさせて睡眠がとれるということを聞いています。バリアフリーになっていますから、どんな方でも入ることができるということで、とてもフランス製の何か立派ないすが入っているらしいので、私も利用したら確かにゆったりしているなというふうには思っていましたが、フランス製だということはお聞きいたしました。

それからまた、ストックルームがありますよね。ストックルームにはいろいろ充電器とか、炊飯がまとか、車いすとか、はしごとかいう災害時のための備品が置いてあるというところ、これはもちろんですが、それとあと６階の和風ホールなんですけれども、畳敷きになっているということで、芸能関係のおけいことか落語会にも使えますけれども、もともとは睡眠がとれるというか、そちらにゆったりくつろぐことが、体育館とかでなくて、また畳の上でくつろぐことができるということで、災害時の避難、少しでも心のほうを和らげてという配慮で畳のホールにしたということも聞いております。

それから、井戸水を使用しておられますよね。井戸水もやっぱり災害時のことを考えて、阪神・淡路大震災のときは水も出なかったということを考慮に入れて井戸を掘られて、トイレとか屋上庭園なんかにも今、散水するときには使っておられるということです。なかなかお手洗いのほうも、井戸の水がちょっと色がついているから、使う方にとってはちょっとどうかなということで、実際には水道水と混ぜて使っておられるんですけれども、そういう本当に避難所としての役割というのが第２番目にあると思います。

予備の避難所だということなんですけれども、これ、予備の避難所だということをピピアめふの中にいられる方たちは御存じなのかなと思ってちょっとお聞きしたんですけれども、ほとんど御存じないんではないかと思うんです。コープの職員さんとか、下のほうにコープ入っていますよね。それから、あと、店舗なんかにお知らせはしているのかどうか、そこをちょっと教えてください。

大島　淡紅子

のど元過ぎれば熱さ忘れるといいますけれども、本当に災害というのはいつ起こるかわからないところにやっぱり問題点があるわけですから、やはり１年に１回ぐらいは、トップの方で結構ですから、ここは予備避難所で、どういう設備があるかということも含めて、もちろんそこがオープンしている間に災害が起きるかどうかというのは不明ですから、それはわかりませんけれども、でも、いざというときにやはり動かなくては何の意味もないので、やはり周知していただくように、防災マップを配るだけじゃなくて、もうちょっとわかっていただけるような、それから近隣の方たちにもわかっていただけるようなことも含めて、１年に１回ぐらいはやわらかい形で周知していただくような方策をとっていただけたらというふうに思っています。

それから、この３つ目なんですが、これが非常にすごく大きな意義があるというふうに思うんですが、本当に市民活動のたまものだと思うんです、シネ・ピピアというのは。もともとどういうふうな形の施設にしていこうかということを考えておられたときに、実験工房「コミュニティラボ・めふ」というのをつくられて、仮設で市場のところが、もともと店舗の方たちが運営されている２階のところで映画館をやったりとか、いろんなことを、本当にああしようかどうしようかということで議論をされていた中に、まさにその地域コミュニティの再生という、顔の見える地域での人間関係づくりを映像文化による日常的な楽しい体験の共有を通して築くというのがシネ・ピピアのホームページに目的として書いてあるんですけれども、この地域コミュニティの再生というのを目指していた、そういう施設だったし、このシネ・ピピアも実際にその目的でつくられた映画館ということだという位置づけが私はとても大きいと思います。現在もめふ乃寄席かな、寄席もされていますし、それから料理教室とか、それから本当に宝塚映画祭にずっと脈々と引き継がれていっているということがとても注目したいなというふうに思っています。

ただ、この件に関してもすべて仕掛け人は市の職員さんですよね。市ですね。こういうことをやってみませんかということをまず現在のすみれ座の方たちに声をかけていかれたのは市側だということです。特に都市復興部、そのころの都市復興部というのと、それから観光文化課の職員さんたちが、もうまちの中へ出かけていって市民たちと本当に議論をされてつくり上げてきた、そういう市民活動のたまものだと思うので、現在も会員さんがいられるんですが、会員さんが２千名ぐらいいらっしゃるということで、ほとんどが宝塚市民ということをお聞きしています。支配人の方にお聞きしても、ほかの映画館なんかに比べても、こういう会員制の映画館というのも2,000人もいらっしゃるところは本当に珍しいというふうに言っています。やっぱりさすが公設民営の初の映画館で、市民の情熱でつくり上げた映画館だということがうかがわれます。

出たところにカフェとホワイエがあるんですけれども、ここも市民活動を活発にするための場所としてつくられていますけれども、現在でもたくさんの方たちが集まっておられるなというふうに思います。きのうも私、偶然行ったんですけれども、テーブル全部埋まっていました。大体60歳以上の方でしたけれども、本当に団塊の世代の人たちが映画を見て、その後ビール飲んでお話をされているという形で、とてもいいなと思ってちょっと感心して見ていました。そういう市民活動のたまものというものが大変大きな意義があるんではないかというふうに思っています。

当初、市が購入した公益施設の床部分を関西都市再開発株式会社、現在の株式会社関西都市居住サービスに自由な発想を期待して管理運営を委託されているということですね。シネ・ピピアは今、有限会社宝塚シネマというところに管理会社から施設を賃貸して運営をしていただいているという形をとっているということです。実際、その管理会社の方にお話も伺ってきたんですけれども、管理会社の試算では、10年目に当たることし、空調設備の整備、これ1,300万円ぐらいちょっとかかるんですが、これを今しておけば、さらに10年間は、次、更新ということになるんですけれども、もう設備をかえないといけないんですが、ここまではもつであろうというふうにサービスのさっきの会社のほうからは聞いているということだけれども、今しないと２，３年で更新しないといけないということですね。同じような設備を取り入れるとなると、もうここ２，３年で、試算ですが、5,100万円ぐらいかかってしまうということで、業者のほうからもこの夏自体がもうひょっとしたら本当に完全に故障してしまって越せないかもしれないということを言っているらしいです。

管理会社の方にもお聞きしてきたんですけれども、この空調設備の整備というのが1,300万ぐらいかかるんですが、これも話によっては何とかいろんな支払いの仕方も考えますよということをちょっとにおわすようなことをおっしゃっていましたけれども、この辺は市としてつかんでおられますでしょうか、管理会社のほうから何か交渉で聞いておられますでしょうか。

大島　淡紅子

今でもそうですけれども、もうそろそろ暑くなってきますんで、またかなりがんがんにエアコンを使わないといけないということになりますから、冷やさなくてはならないということになりますので、本当にこの夏が越せるかなということをすごい心配しておられます。12時間とおっしゃっていましたが、14時間以上使っておられます、１日ね。先ほど申し上げましたが、１年で休み１日というふうなお話ですから、本当にフル稼働しているので、ここが今、和風ホールと一体化した空調の設備になっているということで、和風ホールはほとんど連日、毎日使用しておられるかということになると、それは余り見込めていないと思いますので、また更新されるときにはぜひ映画館のほうは独立した空調設備ということで考えていただけたらなというふうに思います。これは要望にしておきます。

それと、次に市立病院の女性の就労についてお伺いしていきたいと思います。

まず、市内で離職されておうちにおられるというか、そういう方の、現在医師としてお仕事されていない方の情報をつかんでおられますでしょうか。

大島　淡紅子

なかなか難しいあれだろうな、情報を得るということ自体がもう個人情報になりますからちょっと難しいかなと思ったんですが、市議会と医師会の先日話し合いをしたんですけれども、医師会さんのほうにそれが可能かどうかということをお尋ねしましたら、何とか情報提供できるかもしれないようなことをちょっとおっしゃっていましたので、ぜひとも宝塚の医師会さんのほうにも一応アプローチしていただけたらなというふうに思います。

それから、日本医師会女性医師バンクというのがありますよね。そちらのほうなんかにはアプローチはされていないんでしょうか。

大島　淡紅子

ありがとうございます。

今お話があったようないろんな多様な勤務形態というのをとっておられるということは、宝塚市立病院でやっぱり働きたいという、その売りと言ったらあれですけれども、本当に特徴になると思うんです。女性医師もたくさん集まってくるということで。

女性医師がふえるということで、妙中先生はちょっと言いにくいかもしれませんが、医師の特殊な縦型の結構封建的な社会、ここに新しい風を吹き込むことができるんじゃないかなというふうに私はちょっと考えるんですが、その辺、どう思われますでしょうか。

大島　淡紅子

ありがとうございました。いろいろ努力をされているなというふうに思っています。ぜひともたくさんの女性の医師の方が入ってきていただけたらなというふうに思っています。

次に、看護師さんの就労ということについてお話しさせていただきたいと思います。

超勤について、少し行き過ぎた指導があるのではないかというふうに聞いているんですけれども、行き過ぎた指導というのは、実際の就労時間、超過した時間以内で書くとか、それからあと報告をさせないとか、そういう意味の行き過ぎた指導ですが、その実態というのを聞かれたことはありますでしょうか。

大島　淡紅子

この件に関しては実際にちょっと内部の方から、数名の方から指摘がありますので、これはまたきちっと調査してください。

看護協会なんかも、サービス残業というのは物すごい、民間に至ってはもう一つ激しいですから、問題視していますので、この件に関してはぜひ調査をしていただきたいと思います。

超勤の数字なんですけれども、今、20年度6.5時間というふうにおっしゃっていましたよね。平成16年からちょっと調べてみました。伊丹市さんのほうの病院からも資料をもらいまして、ちょっと比較をしてみました。そうすると、平成16年、宝塚では月平均13時間なのに対して伊丹市さんは19時間、それから17年度では13.67時間ですが、伊丹市さんは18.5時間、それから18年度は宝塚11時間ですが、伊丹市は18.4時間、19年度は宝塚7.8時間ですが、伊丹市はもう倍の14.2時間ということで、やはりかなり少ないんですね。特に19年、20年に至ってはもうどんどん少なくなってきているという状況があります。これも少し調べていただけたらというふうに思います。他市と比べてもこれだけ超勤が少ないということに問題があるのではないかなというふうには思っています。

それから、先ほど看護師の離職率ですよね、これ平均とおっしゃっていましたけれども、平均ではないと思います。高いと思います。実際に日本看護協会が４年ごとに調査をされているんですが、それについての資料、それからあと伊丹市さんの実際資料もいただきました。それを調べてみますと、平成16年度が宝塚8.3％とおっしゃっていましたが、伊丹市では5.3％なんですね。それから、17年度が宝塚7.7％、伊丹市6.8％、それから18年度が宝塚10.7％ですが、伊丹市11.2％、この年度から財政健全化でかなり伊丹市もがんがん退職勧奨というか、それもやりましたので、ちょっと伊丹のほうが高くなっています。

それから、平成19年度がこの日本看護協会が全国の平均値をとりましたので、それで比較してみますと、兵庫県では離職率14.8％で、全国の自治体病院で見るとやっぱり8.8％なんですね。この自治体の病院という公立の病院というのは、勤務に関してはかなりやっぱりきちっとしているし、待遇がいいということで離職率は8.8％、それに対して宝塚は16.5％もあると。倍なんですよ。伊丹市でも10.7％、このときも伊丹市さんは既にもう財政の健全化で病院もかかっておりますから、ちょっと高くなっていてもまだやっぱり10.7％ということで、決して平均値ではない、平均というか近隣と比べても決して低くないことはないと思います。高いと思います。20年度に至っては、伊丹さんをちょっと調べてみたら、その財政健全化も一段落ということで3.7％なんですね。宝塚は11.6％。だからやっぱりかなり高いんですね。この辺の原因というのをどういうふうに考えておられるか、ちょっと教えてください。

大島　淡紅子

やはり高くないというふうにおっしゃっているので、次のちょっと資料を持っていきたいと思います。

退職理由、皆さんやめられた方の退職理由を教えてくださいということで市のほうにお願いして表をつくっていただきました。先ほどは結婚退職とかが結構高いというふうにはおっしゃっていましたけれども、表から見ますと、中途退職とその他が多いんですね。中途退職、その他を合わせると大体30〜50％が理由として上がってきています。結婚、育児も確かにあるんですけれども、結婚、育児でやめるということは、結婚したり子どもができると働きにくい職場であるということがこの数字でももう既に出てきているということですね。この辺はどういうふうに見られますでしょうか。

大島　淡紅子

退職理由でいただいた数字が今の篠倉さんの答弁とちょっと違っているのであれと思いましたが、それは仕方がないとして。いずれにしても中途退職が多いという、大学進学とかいうこともありますけれども、それはまた別ですよね。結婚は別。中途退職というので20年度にしてみると33名中10名が中途退職をされている。その他は３名ですが、これだけでも13名、やっぱり３分の１は中途で退職をされて、理由が結婚でもない、大学進学でもない、介護でもない、よその病院に行かれたというのでもないということになってきます。

それから、多様な勤務体系というのが先ほどの看護協会のホームページなんかでも物すごく取り上げられて、多様な勤務体系をということを言っていますけれども、働き方だけ見ても、実際国際比較というのをちょっと調べてみたんですけれども、35時間以上、週に働いておられる看護職員さんが先進国の中では日本が断トツで、97％の方が35時間以上、週働いておられるということで、次に高いところがスウェーデンの75％ですね。あとは50とか40とか、もう半分に満たないということで、やっぱり断トツ日本の看護職員の方の働き方というのがハードだということがよくわかります。

今、多様な勤務体系といたしましては、短時間の正職員とか、それからあと同一病棟内で３交代をされたり２交代をされたりする、それを選択できるということですね。それから、あと夜勤の専従正職員になられたり、また日勤の専従正職員、フレックスタイム、あと看護職の都合による時差出勤、病院の都合じゃなくて看護師さんの都合による時差出勤ということ、それから１歳を超える育児時間を取得できるというような、こういういろんな多様な勤務体系をとっておられる病院が国内にもぼちぼち出てきているというか、かなりあるということで、実際に先ほどのホームページの先行事例なんかを見ましたら、山中温泉医療センターとか聖隷の浜松病院なんかは子育て支援ということで短時間正職員制度、短時間でも正規の職員さんでということですよね。あと２交代制を希望されたり３交代制を希望されたりということ。それから短時間勤務制度という、徳島大学病院なんかは育児短時間勤務制度というのをとられています。

この多様な働き方、勤務体系ということを宝塚の市立病院ではどういうことをされているか、ちょっと事例を教えてください。

大島　淡紅子

それと看護師さんの確保ということですけれども、方法として、１つには採用希望者を増加させる、それからもう一つは離職率を低下させる、それからあと育児休業された方が終了後に100％帰ってくる、先ほどの看護協会のホームページでもこれを目標に掲げておられておられます。宝塚市でも一緒だと思うんです。先ほど臨時職員さんでは多様な働き方をしていますよというふうにおっしゃっていましたが、ぜひとも正規職員の方も多様な働き方ができるような、そういう制度をしていただくと優秀な看護師さんも集まってまいりますので、ぜひともまた研究お願いいたします。

それと、今の看護協会のホームページのほうでは本当に結果が載っていまして、どうなったかということに、どれに何につながったかということで、今３つ挙げたのも全部、多様な勤務体系をとっているところにアンケートをとっているんですが、一番多かった結果が今の看護師確保ということにつながったというふうに言っておられます。そして、そのいろんな先行事例の中でそういう計画、プロジェクトをして、それが実際に導入してくるというのをだれがリーダーシップをとったんですかという項目があるんですけれども、これを見ていると看護部長がとったというところが多いんですね。

看護協会が本当に全力で今取り組んでおられるワーク・ライフ・バランスに関して看護部からの提言というのはあったんでしょうか。

大島　淡紅子

提案というのを今おっしゃっておられたんですが、私が聞きたかったのは看護部のほうから、普通、こういうワーク・ライフ・バランスに関しては、協会のほうでもこういうことを言っているんだからどんどん進めてくださいということでがんがん言ってくるはずですよね。その辺が上がってきていないというのはどういうことかなというふうに私は思います。管理職としての資質をちょっと考えているんですが。

以前、私、看護部長さんを副院長さんにと、やはり副院長ということで、本当にチーム医療ということではないんだけれども、運営の管理のほうのチームの中に入れるべきではないかということを提言したことがありますけれども、それはなぜかというと、やっぱり一番よく御存じなのがもちろん看護部長さんでいらっしゃるし、その方がどんどんいろいろな提案をされてきたり提言されてくることで病院自体が活性化するだろうということで提言をさせていただいたんですが、それが上がってきていないという、実際に看護部のほうから余り熱心に言ってこられていないということ自体がちょっと問題であるなというふうに私は思いました。

それから、次に専門看護師さんと認定看護師さんについて伺います。

先ほどから申し上げております採用希望者を増加させるということについての一つとして、専門看護師さんと認定看護師さんというのが重要なキーワードになってくるんじゃないかなというふうに思っています。

専門看護師さんになるためには、10分野で看護大大学院修士課程修了、かつ専門看護師教育課程単位を取得しないといけないとか、その他の方法もあるんですが、あと、実際取得されても５年ごとには更新していかなくちゃならないということで、県には38名の方がおられるということで聞いています。この近隣では市立の伊丹病院にお一人いらっしゃるということで、それからあと認定看護師さんも今19分野に及んで、これも５年以上の経験が必要ということで、認定看護師の教育課程を修了している者であることと、これも取られてからまた５年ごとに更新していかないといけない。県下では218名いらっしゃいますが、宝塚では４名いらっしゃる。それから、伊丹では３名、川西で３名ということで聞いております。

５月11日の神戸新聞にも市立病院の認定看護師さん取り上げられていましたよね。この認定看護師さんに関してですが、専門看護師さんがかつていらしたと思うんです、お一人ね。その方はどういう理由でやめられたかということと、それからあと認定看護師さんの待遇がどうなっているか、それをお尋ねしたいと思います。例えば、磐田市立病院のほうでお聞きしたときには、認定看護師さんに対しては養成の研修の助成制度があるというふうにおっしゃっていました。教育機関の入学金や授業料、それから家賃、その研修に行かれるところの家賃の２分の１を補助するというような形をとっておられるということですけれども、宝塚の市立病院はその補助というのはどういうものがあるのかお答えください。

それとまた、なられた後、賃金加算とか、賃金について加算はあるんですか、それと待遇はどうなっているかとか、それについてお答えください。

大島　淡紅子

今、待遇は主任以上だというふうにお聞きしましたが、お一人、主任でない認定看護師さんがいらっしゃいますね。唯一の緩和ケア認定看護師さんですけれども、この方は主任でもないし、また認定看護師さんでいらっしゃるのに病床の配置になっていない、地域医療室のほうにおられる、この理由はどういうことでしょうか。

大島　淡紅子

本当でしたら、緩和ケアの認定看護師さんのこの配置に関してちょっと問題があるのではないかと思って今質問をさせていただきました。

もう１人、今、認定看護師さんが４名おられる中のお一人は集中ケアの認定看護師さんですけれども、この方はおやめになるということをお聞きしています。このおやめになるという理由のほうは調査をされたんでしょうか。

大島　淡紅子

私が聞いているところによりますと、雑誌の投稿を依頼されて、そのことを看護部長のほうへ持っていったら物すごい叱責されて、その直後に休職をされている。その後長期休職されて退職ということになっているということをお聞きしています。認定看護師さん、それから専門看護師さんに至っては、やはり看護師さんにとってどこの病院に就職したいかというときの本当に目標になると思うんですね。頑張っている看護師さんが多い病院ということで目標になる方たちだと思うんです。ぜひともこういうような待遇というか、対処の仕方というのはもう少し考えていただきたいというふうに思います。

それから、人事異動に関してなんですが、これ、だれが配属を決められるんでしょうか、最終的に決定されるのは病院事業管理者だと思いますが。

大島　淡紅子

この件に関しても１つ例がありますが、３月末で退職が決まっている看護師さんがいらして、その方は３月末でもう退職と言っているのに、３月１日付で病棟をかえられ、御本人取り消しを求めたが、能力がないからということで叱責されて、そのままもう２月下旬に退職をされたということは聞いています。

それから、このことでなくて、こういう３月末でやめるとかいうことに決まっている１カ月前ぐらいの、先ほど梶川議員の質問がありましたが、人事異動ということがたびたびあるというふうにも聞いております。

それから、７階東の師長のことですが、７階東の師長さんは７階西の師長さんも兼務されていますよね。泌尿器科、脳外科、腎臓内科、呼吸器科、緩和ケア科、皮膚科、放射線科、物すごい重責になっておられるんではないかということがちょっと危惧されるんですが、この辺はどういう理由か、ちょっとお答えください。

大島　淡紅子

少し何名かの方から聞き取りした件ですが、今、篠倉部長はそういうふうにおっしゃっておりましたけれども、報復人事というふうにとられている方が多いんですよ。何々派、何々派という、そういう関係がありますが、それでない人たち、考え方の違う人たちを追いやるというか、そういう報復人事もこれ完璧パワハラだと思うんですけれども、報復人事になっていないかということを調査してください。

大島　淡紅子

ありがとうございます。真摯な御意見でありがとうございます。

ぜひとも管理職のその管理能力とかそういうことも含めて、人事のことも含めて検討していただけたらというふうに思います。市民の本当に安心というのが最大関心事の病院ですから、働き方が安心して働くことができないということであれば、それはやっぱり市民に対して失礼なことをしているということにつながりますから、ぜひとも御検討をよろしくお願いいたします。

時間がなくなってきましたので次にいきます。

職員の提案制度についてですが、これは草野議員が質問をされましたので、お宝発見運動のことについては１次の答弁でよくわかりました。

あと、職員能力開発事業というのがありますね。これが同じ職場、自分の職場以外のことに関して目を向けるということで、５〜10万円の助成がついて、宿泊についても、１名だけですけれども１万３千円は出るということで、本当にこういうお宝発見運動ということと、両方でかぶってはいけない、どちらか一つにしなくてはいけない、どちらか一つにしないと助成金は出ないというふうには伺っていますけれども、この職員能力開発事業というのは私すごい注目させていただいておりましてね。

ただ、お聞きするところによると、何か応募される方がとても少ないというふうに聞いていますけれども、最近の応募の状況はどうなっておられるかということと、応募が少ないのはどういうことか。原因をどういうふうに見ておられるかということを教えてください。

大島　淡紅子

中川市長が一人一人の人が宝だというふうにおっしゃっていましたが、ぜひともその辺頑張っていただきたいと思います。

公務員さんというのは、もともと人の役に立ちたくて公務員さんになったということを私は公務員をやっておられる方から何人も聞いておりますので、その辺が開発していただけるような制度になるように研究をしていただけたらと思います。

以上です。